Проверка от Инспекцията по труда: какво да знае фирмата

★★★★★

Все още няма гласове

Проверка от инспекцията по труда може да започне без предупреждение – с посещение на обекта, с призовка да се явите с документи или по сигнал на служител. За много работодатели това е стресиращ момент. Всъщност добрата подготовка и спокойното поведение по време на проверката често решават изхода ѝ.

Контролът по спазване на трудовото законодателство се осъществява от Изпълнителна агенция „Главна инспекция по труда“ и нейните регионални дирекции. Инспекторите имат широки правомощия, но и работодателят има права, които е добре да познава.

В тази статия обясняваме как протича проверката, какво могат да изискат инспекторите, какви санкции предвижда Кодексът на труда и как се обжалват предписанията и наказателните постановления.

Как започва проверката

Проверките са планови или извънредни. Плановите са част от годишната програма на инспекцията и често обхващат цели сектори – строителство, търговия, ресторантьорство, селско стопанство. Извънредните проверки се правят по сигнал, при трудова злополука или при информация за работа без договор.

Възможни са няколко форми:

посещение на място – в офиса, цеха, магазина или строителния обект;
призовка до работодателя да представи документи в регионалната дирекция в определен ден и час;
документална проверка въз основа на изискани копия;
съвместна проверка с други органи – например НАП или Държавна агенция „Национална сигурност“ при съмнения за недекларирана заетост.

При посещение на място инспекторът по правило се легитимира със служебна карта. Имате право да поискате да я видите и да запишете имената му.

Какви са правомощията на инспекторите

Правомощията на контролните органи са уредени в Кодекса на труда (КТ), основно в чл. 402. Инспекторите могат:

да влизат свободно и по всяко време в проверяваните обекти;
да изискват документи, справки и сведения, свързани с трудовите правоотношения и с условията на труд;
да изискват писмени обяснения от работодателя, от длъжностни лица и от работниците;
да правят снимки, измервания и да вземат проби, когато проверяват безопасността на труда;
да привличат експерти и да изискват представянето на документи в определен срок.

Работодателят е длъжен да съдейства. Отказът да се представят документи или създаването на пречки на инспектора е самостоятелно нарушение, за което също се налага санкция.

Какви документи да имате подготвени

Най-честите нарушения се откриват именно при документалната проверка. Препоръчваме тези документи да се поддържат актуални и да са лесно достъпни:

Трудовите договори, допълнителните споразумения и уведомленията до НАП по чл. 62, ал. 3 КТ.
Длъжностните характеристики, подписани от служителите.
Правилника за вътрешния трудов ред и правилата за работната заплата.
Графиците за работа и отчетите на работното време, особено при сумирано изчисляване.
Ведомостите за заплати и документите за изплащането им.
Документите за платен годишен отпуск – молби, заповеди и график.
Документите по безопасност и здраве при работа – оценка на риска, инструктажи, договор със служба по трудова медицина.
Книгите и регистрите, които законът изисква – например за инструктажите и за извънредния труд.

Ако във Вашата фирма се полага извънреден труд, проверете дали той е отчетен и заплатен правилно. Повече по темата сме описали в статията за извънредния труд и работата в празнични дни.

Правата на работодателя по време на проверката

Проверката не означава, че сте загубили всички права. Ето какво можете да направите:

да присъствате лично или чрез упълномощено лице;
да поискате срок за представяне на документи, които не са на място;
да дадете писмени обяснения и да изложите своята позиция;
да получите копие от протокола от проверката;
да се консултирате с адвокат и да го поканите да присъства;
да обжалвате издадените актове в законовите срокове.

Съветът ни е да не подписвате документи, без да сте ги прочели, и да не давате прибързани устни обяснения. Писмените обяснения трябва да са точни и последователни. Ако не сте сигурни как да формулирате позицията си, по-добре е да поискате кратък срок и да се консултирате.

Проверка по сигнал на служител

Много проверки започват след сигнал на настоящ или бивш служител. Най-честите поводи са неизплатени заплати, неползван отпуск, работа без договор, неотчетен извънреден труд или спор при прекратяване на трудовия договор.

Инспекцията не разкрива самоличността на подателя на сигнала. Работодателят няма право да преследва служител заради подаден сигнал. Подобно поведение може да доведе до нови нарушения и до съдебни спорове.

Как да реагирате

Не търсете „виновника“ – съсредоточете се върху фактите, посочени в сигнала.
Проверете вътрешно дали твърденията са основателни, преди инспекторът да го направи.
Ако има пропуск, отстранете го веднага и документирайте това.
Ако сигналът е неоснователен, подгответе документи, които го опровергават – ведомости, отчети, подписани заповеди.

Понякога сигналът е част от по-голям спор със служителя. Тогава е добре стратегията пред инспекцията да е съобразена с възможно бъдещо съдебно дело, защото обясненията, които давате сега, могат да бъдат използвани по-късно.

Какво следва след проверката

След проверката инспекторът съставя протокол, в който описва констатациите. Възможни са няколко последици, които често вървят заедно.

Задължителни предписания

Инспекцията може да даде задължителни предписания за отстраняване на нарушенията в определен срок. Това е принудителна административна мярка по чл. 404 КТ. Предписанията могат да засягат например сключване на трудови договори, изплащане на заплати или подобряване на условията за безопасност.

Други принудителни мерки включват спиране на работа на машина или обект при непосредствена опасност за живота и здравето на работниците.

Обявяване на трудово правоотношение

Когато се установи, че лице работи без писмен трудов договор, инспекцията може да обяви правоотношението за трудово. Това има сериозни последици за работодателя – дължими осигуровки, отпуск и санкция.

Акт за установяване на административно нарушение

За нарушенията се съставя акт за установяване на административно нарушение (АУАН). Въз основа на него директорът на съответната дирекция издава наказателно постановление.

Санкции по Кодекса на труда

Санкциите са уредени в чл. 414 и следващите от Кодекса на труда. От 1 януари 2026 г. сумите в лева се преизчисляват по фиксирания курс 1 € = 1,95583 лв.

За нарушение на трудовото законодателство работодателят се наказва с имуществена санкция или глоба от 1500 до 15 000 лв. (766,94 до 7669,38 €), а виновното длъжностно лице – с отделна глоба.
Същият размер се прилага за всяко отделно нарушение при работа без писмен трудов договор или без уведомление до НАП.
При повторно нарушение санкциите са по-високи.
При маловажно нарушение, което е отстранено веднага след установяването му, санкцията е от 100 до 300 лв. (51,13 до 153,39 €).

Отделно от санкцията работодателят дължи и всички пропуснати плащания – заплати, обезщетения, осигуровки. Затова е по-изгодно нарушенията да се отстраняват своевременно.

Как се обжалват предписанията и наказателните постановления

Предписанията и другите принудителни административни мерки са индивидуални административни актове. Те се обжалват по реда на Административнопроцесуалния кодекс (АПК) – по правило пред административния съд в 14-дневен срок от съобщаването им. Обжалването не винаги спира изпълнението, затова при спешност може да се поиска спиране от съда.

Срещу АУАН можете да подадете писмени възражения в 7-дневен срок от връчването му. Това е важна възможност да изложите аргументите си още на ранен етап.

Наказателното постановление се обжалва пред районния съд в 14-дневен срок от връчването му по реда на Закона за административните нарушения и наказанията (ЗАНН). Процедурата сме описали подробно в статията за обжалване на наказателно постановление.

Срокът тече от датата на връчване, а не от датата на акта. Пропуснатият срок по правило не може да се възстанови, затова действайте бързо.

Как да се подготвите предварително

Най-добрата защита е профилактиката. Ето кратък план:

Направете вътрешен одит на трудовите досиета поне веднъж годишно.
Проверете дали всички работници имат договори и подадени уведомления преди започване на работа.
Уверете се, че графиците и отчетите на работното време отговарят на реалността.
Определете отговорно лице, което да посреща проверките и да знае къде са документите.
Актуализирайте вътрешните правила при промени в закона.

Полезно е и да проведете кратко обучение на управителите на обекти и на служителите в „Човешки ресурси“. Те трябва да знаят кого да уведомят, когато дойде инспектор, кои документи да покажат и кои въпроси да отложат до идването на отговорното лице. Така избягвате хаотични обяснения и противоречиви твърдения. Не забравяйте, че при по-големи фирми проверката може да обхване няколко обекта едновременно.

Ако предстои преструктуриране или освобождаване на служители, вижте и материала ни за съкращението на щата – грешките в процедурата често стават повод за сигнал до инспекцията.

Често задавани въпроси

Може ли инспекторът да дойде без предупреждение?

Да. Инспекторите имат право на свободен достъп до обектите по всяко време. Предварително уведомление не е задължително.

Длъжен ли съм да дам обяснения на място?

Длъжни сте да съдействате, но имате право да дадете обясненията си писмено и да поискате разумен срок за това.

Какво става, ако не представя документите?

Непредставянето на документи в срок или създаването на пречки на проверката е самостоятелно нарушение, за което се налага санкция.

Мога ли да обжалвам предписание, с което не съм съгласен?

Да. Предписанието се обжалва пред административния съд по реда на АПК, по правило в 14-дневен срок от съобщаването.

Ако отстраня нарушението веднага, ще бъда ли наказан?

Възможно е нарушението да бъде квалифицирано като маловажно. Тогава санкцията е значително по-ниска. Бързото отстраняване на нарушението винаги работи във Ваша полза.

Как можем да помогнем

Кантората помага на работодатели преди, по време и след проверка от инспекцията по труда. Преглеждаме трудовите досиета, изготвяме вътрешни правила и подготвяме писмени обяснения. Защитаваме фирмите при обжалване на предписания и наказателни постановления. Повече за услугите ни ще намерите в раздела трудово право, а за постоянна подкрепа – в абонаментното правно обслужване на фирми.

Ако очаквате проверка или вече сте получили протокол или акт, свържете се с нас за консултация.

Статията има информационен характер към датата на публикуване и не замества индивидуална правна консултация.

Проверка от Инспекцията по труда: права и задължения на работодателя

Как започва проверката

Какви са правомощията на инспекторите

Какви документи да имате подготвени

Правата на работодателя по време на проверката